“到2025年，培育引進若干具有顛覆性創新能力的全球頂尖人才，聚集領軍人才500人、高層次‘四派人才’3500人以上……”近日，成都高新區正式發布《成都高新技術產業開發區關于加快創建世界領先科技園區的若干政策》（以下簡稱《領先政策》）。

    《中國經營報》記者注意到，《領先政策》共8章27項條款，針對園區的原始創新能力不強、策源轉化渠道不暢、頂尖人才和創新資本吸引力不足的短板，布局六個環節，重點圍繞八個核心維度，開展政策創新，旨在整合全球科技創新資源，營造世界領先科技園區的優渥創新生態。

    記者了解到，今年1～8月，成都高新區已有8家企業成功上市，累計培育上市企業達到了59家，世界500強企業132家。2021年成都高新區GDP達到2800.6億元，其綜合實力長期位于全國高新區第一方陣。

    “政策的出臺，既是我區加快創建世界領先科技園區的具體行動，也是落實創新驅動發展戰略，推動高水平科技自立自強，深入踐行新發展理念的公園城市示范區建設的重要舉措?！背啥几咝聟^相關負責人表示。

    錨定新藍圖

    1991年，國務院正式認定成都高新區為首批國家級高新區。三十多年后的現在，進入“而立”之年的成都高新區再次明確新的發展目標。

    在《領先政策》中，成都高新區明確了下階段的目標：加快培育城市標簽級科技領軍企業，打造具有全國影響力的創新人才高地核心區、原創技術策源地、科技成果中試首選地、創新驅動引領高質量發展示范區，為成都高新區建成世界領先科技園區提供有力支撐。

    達成世界級的目標需要更加精準的努力方向。成都高新區提出，將發力點集中在了技術創新、人才吸引、平臺打造、知識產權等方面。圍繞“創新人才－創新平臺－知識創造－雙創孵化－企業培育－科技金融”六個環節，成都打造了“PI－IP－IPO”創新鏈條，并圍繞人才、技術、平臺、轉化、產品、企業、金融、產業八個核心維度，通過集聚高端人才、提升創新策源能力、加快科技成果資本化，努力為加快創建世界領先科技園區提供有力保障。

    近年來，成都高新區的建設成果有目共睹。這里已經先后獲批“建設世界一流高科技園區”試點、國家自主創新示范區，聚集了各類人才超70萬人，其中高層次“四派人才”1867人，各類人才創辦科技企業超5萬家。成都高新區建設“揭榜掛帥”新型研發機構已經有11個，國家級孵化器18家，培育高新技術企業3312家、培育境內外上市企業達到59家。

    “政策的出臺，將成為成都高新區實現高質量發展、勇擔歷史使命的重大舉措?！背啥几咝聟^科技創新局相關負責人介紹，力爭到2025年，將培育引進若干具有顛覆性創新能力的全球頂尖人才，聚集領軍人才500人、高層次“四派人才”3500人以上，形成5至10項重大關鍵技術、產品，“揭榜掛帥”建設新型研發機構50個，R&D經費實現年均15%以上的增幅，建成高價值專利培育中心50個以上，國家級孵化器達到30家，培育高新技術企業超6000家、“雙五”企業60家，培育境內外上市企業達到80家，力爭培育城市標簽級科技領軍企業1家。

    技術，還是技術！

    “新型顯示是技術門檻高、人才密度大、重資產、周期長的行業。我們在經過認真考量后，選定了成都，成都高新區的電子信息產業整體非常成熟?！背啥汲斤@光電有限公司副總經理馬永奇告訴記者，成都的本土人才資源、營商環境為企業的技術研發提供了很好的條件。

    記者注意到，在今年8月底，成都高新區上榜國家級知識產權強國建設示范園區名單。獲得這一“國字號”招牌的背后，是成都高新區對技術研發、知識產權長久以來的重視。

    在《領先政策》中，再次提到知識產權的創造、運用、保護和科技成果的轉化。文件中提出，對企業新獲批中國專利獎、版權金獎、中國馳名商標等榮譽可給予最高100萬元支持。對能夠制定或修訂國際標準、國家標準的企業，也可給予每個標準最高達100萬元支持。

    截至目前，成都高新區已經擁有有效發明專利28755件，高價值發明專利12972件，每萬人口高價值發明專利90件；中國專利獎47項，國家級知識產權優勢示范企業累計達25家次。

    為了培育、壯大技術創新，成都高新區下了很大的決心，比如對企業新獲批中國專利獎、對新認定的國家級知識產權示范、優勢企業等給予不同程度獎勵。此外，成都高新區還將高標準建設天府絳溪實驗室、天府錦城實驗室（前沿醫學中心）等實驗室，并支持圍繞主導產業布局建設全國重點實驗室、重大科技基礎設施等戰略科技創新平臺，給予最高2億元支持。在未來，更多的產業技術、新型研發機構等高能級創新平臺會加速建設，而這些正是技術企業、研發人才極其在意的。

    目前，成都高新區已經形成了電子信息、生物醫藥、新經濟三大產業集群，區域內聚集了華為、京東方、英特爾、德州儀器、戴爾、富士康、極米科技、倍特、成都先導、縱橫科技等一大批知名企業，無人駕駛、計算機視覺、工業無人機、新型顯示、元宇宙等新興產業也正在這里加速落地和成長。

    引得來，留得住

    “打造具有全國影響力的創新人才高地核心區！”

    西財智庫首席運營官、《高新之道：成都高新區發展路徑解碼》一書作者吳軍指出，這個政策最值得關注的一個特點，是把高端人才的引進和培育放在了首要位置，這與成都高新區過去的科技創新政策相比有著顯著的不同?！耙ㄔO世界領先的科技園區，必須有世界級的科技創新人才。作為西部內陸地區，這一方面與北上深相比有著不小的差距，此項政策力圖縮小差距，針對性很強?！?/span>

    同時，《領先政策》對創新平臺建設的支持力度相比過去有所加大，但該政策也明確聚焦“高能級”的創新平臺，只要在其資源、能力范圍內，提供任何有利的條件都是可以理解的。吳軍總結稱，這次的政策覆蓋面很廣，是一個針對高新技術企業發展的全周期的政策設計。

    成都高新區清晰地意識到，高新技術研發的核心在人才。事實上，在吸引人才的第一步，成都高新區就已經投入了巨大的精力。這里不僅有“金熊貓”人才政策，還針對蓉歸派、海歸派、學院派、創客派的“四派人才”企業制定了優待政策，幫助人才在成都高新區安心落戶、生活、工作。

    齊碳科技的謝丹就是“海歸派”和“蓉歸派”。他告訴記者，在美國的10年間他已經成家，且在斯坦福大學醫學院有穩定的工作。但在了解過成都高新區后，這里的宜居宜業，讓他毅然決定回國，并于2016年組建了創業團隊，持續快速發展至今。

    如今，成都高新區還將繼續加大對高端人才的支持力度，對領軍人才、高層次人才、青年科技人才分別制定了獎補政策。其中，具有顛覆性技術、“卡脖子”技術和關鍵核心技術攻關能力的科技創新領軍人才和產業創新領軍人才，經認定給予3年、每年最高500萬元人才補貼，最高500萬元安家補貼或贈與1套專家公寓。對取得國內外公認突出成就、在行業領域處于國內領先或國際一流地位、掌握核心關鍵技術的全球頂尖人才和團隊，在事業發展、社會保障、生活便捷、服務措施等方面給予“量身定制”的支持。

    成都岷山功率半導體技術研究院教授白杰先表示，功率半導體行業對求職者經驗要求高，所以招聘研發人才很難，但有了新出臺的領先園區政策對新型研發機構高強度的支持，既可以吸引一批想要穩定平臺的求職者，又可以為研究院邁出人才培養第一步奠定基礎。

    為了更多地留住人才、留住企業，成都高新區可謂煞費苦心。政府設立了企業服務平臺“高新通”，企業不僅可以在平臺上申報政策優惠、申請企業貸款、報名企業培訓，還可以提交企業訴求。而平臺存儲的企業信息，也能夠幫助企業減少很多重復資料的填報，提高申報效率。

    “我們在平臺上看到有針對企業的業務培訓，我們都很愿意去參加，那些免費的培訓，讓我們在企業發展方面少走了很多彎路?！蔽⒖瞪锔笨偨浝砼礴嬖V記者，除了日常培訓之外，成都高新區還會組織線下的企業投融資活動，真正地急企業之所急，進而形成一種良性循環。(本報記者 陳雪波 黨鵬 成都報道)